周日特刊丨从3.9万元到350万元——看桥圩镇新华村集体经济4年间如何实现华丽转身

前不久，周日镇新《贵港日报》报道了港南区桥圩镇新华村2022年集体经济收入350万元、特刊给入股的到万AG超玩会入口村民分红102万元的新闻，受到广大读者的桥圩关注。这条新闻在网络平台上浏览量超百万次，华村何实点赞5000多个，集体经济留言近2000条，年间网友调侃：“你们村还缺村民吗？”

短短4年时间，现华新华村集体经济收入如何从3.9万元增至350万元？为了解新华村集体经济蓬勃发展的丽转真相，近日，周日镇新本报记者再次探访新华村。特刊

建强村“两委”班子，到万盘活一个村

“村干部有4人，桥圩最大年纪65岁，华村何实没有一个会用电脑的集体经济。”2018年10月，脱贫攻坚战正酣，贵港市公安局港南分局干部陈东受组织安排，到新华村担任第一书记，村“两委”班子的情况让他发愁。

比他更愁的是村党支部书记。听说陈东的电脑操作水平也是“半桶水”，老支书脸都黑了。原来，陈东的前任是一名电脑高手，脱贫攻坚统计数据、AG超玩会入口上报材料，第一书记全都“搞定”了。如今新来的第一书记也不熟悉电脑，大家不就成了“睁眼瞎”？

而接下来的状况，让大家愁上加愁。有一天，村委办公楼来了六七名群众，拍着桌子质问村干部：村里那么多资产，钱都到哪里去啦？一屋子人互拍桌子，吵得不可开交……

“既然组织派我下来工作，我就要把工作做好，让村民知道，陈东来过这里。”陈东说。2019年，恰逢村“两委”换届，陈东决定紧紧依靠上级党委，建强村“两委”班子，打开工作局面。

1989年出生的李春景是广西大学机械工程专业毕业，在昆明帮叔叔管理一家纸厂，有企业管理经验。2019年春节，他回村结婚。陈东马上上门做他的思想工作：“人生能有几回搏？只要你想做事业，我们村委给你提供平台。”一番话，把李春景说得热血沸腾。

玉林师范学院毕业的陈薄是福华屯一名大学生，沉着、稳重、精通电脑，当时在玉林市博白县工作。陈东了解情况后马上驱车前往博白邀请他回来。

湖北某高校毕业的黄伟东，家里有几辆大货车做物流，开有水泥砂石预制品厂，干事有闯劲，陈东也动员她积极参与村里的工作。

在桥圩镇党委的大力支持下，新华村新选聘的4名村干部年龄都在40岁以下，本科学历占班子人数的66%。经过4年的历练，开拓创新、干事实诚的李春景，已经成长为新华村党总支部书记；陈薄当选为村民委员会委员，分管财务工作，把新华村财务管理得妥妥帖帖；黄伟东任村党总支部书记助理，成为村党总支部书记的得力助手。

村“两委”班子面貌焕然一新。“当年7月，新华村要拓宽进村主干道，公告一发出，群众纷纷义务投工投劳，场面非常热闹。”陈东介绍，“建强村‘两委’班子，盘活一个村，为后面开展工作打下坚实的基础。”

清理不规范合同，集体经济收入涨至69万元

群众意见最大的当属村集体资产贱租贱赁问题。

新华村有集体林地、山塘2800多亩。早年间，村里将这些资产分6份出租给承包商发展种植沃柑、桉树和养鱼等。由于历史原因，签订的年限比较长，租金也比较低。至 2019年，该村集体经济收入只有3万余元，距离上级要求5万元的最低标准还有距离，属于典型的“守着聚宝盆，过着苦日子”的村庄。

村“两委”建强起来后，2019年，陈东与村干部多次商议，决定清理新华村6份不规范的土地承包合同。这必然牵涉到承包商的利益，甚至会触及到村中一些人的利益。要处理这些历史问题谈何容易？

“但村里要发展，这是绕不开的事。”陈东表示。在桥圩镇党委支持下，新华村“两委”成立工作组，邀请港南区委组织部到场指导工作。村委与驻村工作队员详细研究这6份旧合同，找出具体问题逐一登记造册；认真研究自治区、市本级、港南区关于农村集体土地承包经营等文件，召开党员和村民代表大会，广泛宣传上级党委关于清理不规范合同的文件精神。

清理不规范合同得到村民的大力支持。老板刘志芳2015年在新华村承包250亩山林，种植沃柑，因承包商层层转包，到他手时承包费已经变成50多万元。听到新华村要重新签订土地承包合同时，他突然“失踪”了。

听说刘老板“失踪”，新华村村民自发组织去寻找，终于在他的果园里找到了他。让刘老板不敢相信的是，重新与新华村签订土地承包合同后，每亩地每年租金比之前竟然减少近百元。

喜出望外的刘老板开始与新华村群众热络起来，他的果园需要务工群众，首选新华村困难群众；节假日还经常带礼物到村里慰问老人、困难群众和学生，成了村里的座上宾。

经过一年时间的清理，新华村登记在册的集体土地从1400多亩增至2800多亩，租金涨到250元至400元，集体经济收入也从3.9万元增加到69万元，新华村“坐收”集体经济收入的“第一桶金”。

确权确股不确地，村民喜变新“股民”

“村集体经济一下有那么多收入，大家的心都躁动起来，想赶紧分掉。但钱一分就没了，今后村里怎么发展？”从外地学习经验回来的陈东说。经过商议，村“两委”打算用这笔钱来做产业，让“鸡”生“蛋”，继续把村集体经济做大做强。

要做什么产业？新华村有水田2457亩、旱地约2500亩。和全国很多地方一样，这里的年轻人外出务工，耕地撂荒达700多亩。他们决定发展产业首选农业。

按照“四议两公开”程序，新华村把撂荒的耕地以“确权不确地，小田变大田”——即只确认土地面积，不确认土地具体位置，将小块土地平整变大块土地的流转方式，把土地流转至村股份经济合作社，由村集体垫资平整，再集约化、规模化经营，除去耕种成本，把收益按股分红给农户，这样既能增加个人收入，又能壮大集体经济，一举两得。

本来是一件好事，但一开始部分村民并不同意。村民李运山告诉记者，自己的2亩水田都靠近水源，又在路边，田埂一铲掉，哪块地是自己的？和他有着同样想法的还有70多岁的李大爷，村里要修机耕路，方便机械进去耕作，他直接坐到路中间，阻拦施工。

“土地是老百姓的命根子啊。”陈东和村干部商议，由村干部和党员带头流转，做给群众看，用事实说话。70多岁的老党员、退伍军人李承清，老党员、老校长李焕育率先流转自家土地。在他们的带动下，群众共流转土地100多亩。

2020年7月，新华村将流转出来的150亩撂荒地种上水稻。收获季节，水稻平均亩产达550公斤，总产值20多万元。村民们惊讶万分：荒了十几年的土地，竟还能收入这么多！

一炮打响，土地流转得以快速推进。原来不愿意流转土地的李运山主动将自家的7亩土地全部流转出来；社岭屯村民李康乐也流转2.96亩耕地；与新华村毗邻的八塘街道学山村、山泉村群众也提出以土地入股，经村民代表大会同意后，全部接收到合作社里。

在村“两委”谋划下，新华村采取“党支部+合作社+农户”的模式发展产业，把流转出来的1500亩土地加以整治，规模化发展富硒水稻、糖料蔗等特色产业。2022年，新华村集体经济收入达350万元。

利用新增加的收益，新华村添置拖拉机、插秧机、收割机等8台农机具，成立农机合作社，推动产业振兴；提取50多万元公益金，用于改善人居环境、办学条件以及扶老济困等公益事业，推进乡村振兴。

记者在新华村的田野上看到，这里田成方，路相通，渠相连，还装上了防虫灯，生机勃勃。正在田里劳作的李有连告诉记者：“到村里合作社打工，每天收入80元。既能照顾孩子，家里又有收入，真好啊！”据悉，2022年新华村联农带富资金55万元，有效促进农户增收。

港南区桥圩镇新华村党总支部书记李春景向记者介绍，“确权不确地，小田变大田”让土地实现规模化机械化生产。（记者张思摄）

新华村集体经济分红大会。（记者林子棠摄）

新华村集体经济分红大会。（记者林子棠摄）